На закрытом совещании, прошедшем у Игоря Шувалова, первого вице-премьера, было впервые оглашено предложение Федеральной антимонопольной службы России. Его суть заключается в  небольшом изменении закона «О похоронном деле и погребении».

Суть предложения

• ФАС, согласной информации, предоставленной газетой «Коммерсантъ» 18 сентября, желает организовать ОСРО (общественная саморегулируемая организация) в области похоронного дела. В итоге ритуальные услуги смогут оказывать только ее участники.
• Также ведомством была предложена организация частных кладбищ, подразумевающая предоставление земельных участков в аренду длительностью 49 лет без возможности изменения функционального назначения и передачи.
• Планировалось и наложение табу на повторное захоронение на выделенной земле, разделение услуг по уходу и ритуальных услуг.

Однако разработанный ФАС проект не получил поддержки участников встречи, тем не менее возможность реализации пробного проекта Москве и Подмосковью была предоставлена. Сотрудники секретариата первого вице-премьера сообщили, что основная задача реализации пилотной версии – поиски самого эффективного решения. Контроль над конкурентной средой сохранится в ведомости ФАС.

Что ждет похоронный бизнес

Алексей Немерюк, возглавляющий московский Департамент услуг и торговли, расшифровал эти события как подготовку законопроекта, целью которого является реформа системы ритуальных услуг, сложившейся в Москве и области. В случае положительного результата проект ждет реализация на федеральном уровне.

По мнению Немерюка, рынок ритуальных услуг давно следует сделать более прозрачным, привести в соответствие с реальными условиями регионов. Открытые источники должны предоставлять  полную и правдивую информацию о стоимости услуг и товаров, имеющих какое-либо отношение к ритуальным услугам. Более того, должен быть налажен круглосуточный доступ к подобным сведениям.

Газете также удалось выяснить, что обязательная аттестация участников системы ритуальных услуг может стать основой проекта закона. Сейчас не требуются никакие лицензии и документы для предоставления похоронных услуг. В результате чего информация о смертях приобретается частными агентами в больницах и у участковых. Такие агенты посещают жилье умерших и предлагают его близким ритуальные услуги, стоимость которых значительно выше рыночной цены (нижняя планка – 40 тысяч рублей).

Приблизительно 2 тысячи подобных агентов трудится сейчас на территории Москвы. Каждый год в столице умирает около 120 тысяч человек. В итоге к 10 миллиардам рублей стремится годовой объем рынка похоронных услуг, четверть из которого приходится на ГУП «Ритуал». Причем около половины данной суммы – это торговля местами на кладбищах и услугами в моргах.

Судьба поправок в сфере похоронных услуг, предоставляемых населению, пока остается загадкой. В любом случае законную силу они обретут не раньше, чем в 2016 году.